中國(guó)制造2025需解決融資貴難題
制造業(yè)是我國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱和基礎(chǔ)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要作用，而加大金融和財(cái)稅政策支持力度能夯實(shí) “立國(guó)之本、興國(guó)之器、強(qiáng)國(guó)之基”。
11月18日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定，聚焦《中國(guó)制造2025》重點(diǎn)領(lǐng)域，啟動(dòng)實(shí)施一批重大技改升級(jí)工程，支持輕工、紡織、鋼鐵、建材等傳統(tǒng)行業(yè)有市場(chǎng)的企業(yè)提高設(shè)計(jì)、工藝、裝備、能效等水平。筆者認(rèn)為，進(jìn)一步完善金融扶持政策，落實(shí)財(cái)稅支持措施，對(duì)于推進(jìn)中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，具有重要支撐和保障作用。
數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)制造業(yè)快速發(fā)展，建成了門(mén)類(lèi)齊全、獨(dú)立完整的產(chǎn)業(yè)體系，成為世界制造業(yè)最大的國(guó)家。我國(guó)有200多種工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量和出口量位居世界第一，有幾十種產(chǎn)品的出口占到全世界出口總量的70%以上。未來(lái)，制造業(yè)仍將是我國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)力和最具國(guó)際化的產(chǎn)業(yè)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?lái)源。
但是，與世界先進(jìn)水平相比，我國(guó)制造業(yè)仍然存在“大而不強(qiáng)”等問(wèn)題，在自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平等方面仍然存在明顯差距。同時(shí)，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于“三期疊加”的新階段，一些重點(diǎn)制造企業(yè)缺乏金融支持、企業(yè)面臨融資難融資貴融資慢的問(wèn)題。筆者認(rèn)為，要想實(shí)現(xiàn)制造業(yè)由大變強(qiáng)需要發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，拓寬制造業(yè)融資渠道，降低制造業(yè)融資成本，加強(qiáng)金融和財(cái)稅政策對(duì)制造業(yè)的支持力度。
首先，推動(dòng)制造業(yè)邁向中高端，就需要強(qiáng)化資本市場(chǎng)對(duì)重大技改升級(jí)工程的支持，鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)在境內(nèi)外上市融資、發(fā)行各類(lèi)債務(wù)融資工具。
其次，健全融資擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)燃?lì)機(jī)制，鼓勵(lì)銀行開(kāi)展貸款重組，要優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)定向調(diào)控，發(fā)揮政策性金融、開(kāi)發(fā)性金融、商業(yè)金融的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)重大技改升級(jí)工程的支持力度，提高信貸支持的針對(duì)性和有效性。
第三，推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，必須要加大財(cái)稅政策支持力度。
